Assemblée citoyenne de l'énergie

Plaine Commune lance, pour la première fois en 2023, une assemblée citoyenne. 78 citoyens sont tirés au sort et vont se réunir pour définir ensemble, la vision de l’énergie du territoire de Plaine Commune.

La démarche résumée

Dans un contexte de crise climatique et énergétique, impactant le fonctionnement de l’administration et la vie quotidienne des habitants, Plaine Commune lance la première assemblée citoyenne, qui portera sur le thème de l’énergie. Cette assemblée est une expérience démocratique novatrice qui a pour objectif de donner la parole aux habitants, afin de trouver des mesures concrètes pour : accélérer la lutte contre le changement climatique, baisser nos émissions de gaz à effet de serre… le tout dans un esprit de justice sociale.

Fruit d’une concertation publique…

Un nouvel exercice démocratique pour Plaine Commune, qui souhaite bâtir avec ses habitants une vision commune de l’énergie en mobilisant les forces vives du territoire, afin de se préparer au monde de demain. Pour y arriver, Plaine Commune associe les citoyens à l’élaboration de ses politiques publiques, grâce à un outil novateur : l’assemblée citoyenne. 

Une instance constituée d’individus tirés au sort, selon des critères de représentativité du territoire : âge, genre, commune de résidence… Au total, ce sont 78 citoyens volontaires et indemnisés pour l’exercice, qui vont devoir prendre leur plume.

Ensemble, ils se prêteront au jeu de l’écriture d’une vision commune de l’avenir énergétique du territoire, et de la construction de propositions concrètes pour y parvenir. L’assemblée citoyenne devra répondre à la question suivante : « Dans un contexte de changement climatique et de risque de crise énergétique, comment adapter la consommation énergétique sur le territoire ?». 

Le déroulé

Sur 4 week-ends de novembre 2023 à février 2024, du samedi au dimanche, les citoyens vont se réunir et travailler ensemble. : 

  • La première session, le 18 et 19 novembre, sera l’occasion pour les citoyens de faire connaissance et d’être formés aux enjeux climatiques et énergétiques de manière générale, mais aussi propres à Plaine Commune. 
  • La seconde session, le 9 et 10 décembre, sera dédiée à l’acculturation du fonctionnement des services publics et des problématiques qui peuvent les toucher, afin d’envisager des premières solutions. 
  • La troisième session, le 13 et 14 janvier, sera dédiée à la première rédaction des propositions des citoyens visant à adapter la consommation énergétique, individuelle mais surtout collective. 
  • Enfin, la quatrième session, le 3 et le 4 février, aura pour objectif d'élaborer les propositions des citoyens dans leur version finale. 

Synthèse session 1 « Comprendre les enjeux actuels » : samedi 18 et dimanche 19 novembre

Le rendez-vous était à 9h, samedi 18 novembre au sein de la salle du Conseil de Plaine Commune, où se réunissent habituellement les élus. Après un café et quelques échanges, les citoyens ont été accueillis par Mathieu Hanotin, Président de Plaine Commune qui leur a présenté la mission de l’Assemblée citoyenne, et les engagements pris par Plaine Commune quant aux suites de l’exercice. Les citoyens ont ensuite pu poser leurs questions au président ainsi qu’à Laurent Monnet et Philippe Monges, élus de Plaine Commune.

L’enjeu de cette session était de former les citoyens aux enjeux climatiques et énergétiques, à l’échelle globale. Grégoire Meunier, membre de l’association « Avenir Climatique » est d’abord revenu avec eux sur les enjeux climatiques. Sa présentation a été suivie par une intervention de Jerry Kamara, de l’ALEC de Plaine Commune, sur les enjeux liés à l’énergie. Enfin, Quentin Perrier, économiste du climat, a évoqué les enjeux liés à l’énergie pour demain. L’ensemble de ces présentations ont été entrecoupées de quizz, de jeux et de questions entre les citoyens et les intervenants.

Le dimanche matin, les citoyens ont pu découvrir les domaines de l’action publique territoriale grâce à l’intervention d’Alexandre FREMIOT, Directeur général des services de Plaine Commune.

Le week-end a été clôturé par la réalisation, en groupe, de panneaux sur le thème de « L’énergie pour vous ». Des ambassadrices et ambassadeurs de chaque groupe ont  ensuite présenté à l’ensemble des participants la vision de son groupe de l’énergie pour aujourd’hui et demain.

Les citoyens sont ressortis globalement satisfaits des informations partagées ainsi que des échanges avec les différents intervenants. Le dialogue s’est instauré très facilement entre les citoyens malgré la densité d’informations partagées pendant le week-end.

Synthèse session 2 « Ouvrir le champ des possibles » : samedi 9 et dimanche 10 décembre

La seconde session de l’Assemblée citoyenne de l’énergie était consacrée à la rédaction des premières idées des participants concernant l’adaptation de la consommation énergétique sur le territoire. 

La journée s’est ouverte sur une présentation de Jerry Kamara, de l’ALEC de Plaine Commune, qui a présenté les enjeux énergétiques auxquels Plaine Commune est confrontée, tout en abordant l’important sujet de la précarité énergétique. 

Les citoyens ont ensuite été divisés en 3 groupes : l’énergie dans mon territoire, l’énergie dans mon quartier, l’énergie dans mon bâtiment. Des agents de Plaine Commune, des représentants d’associations, d’institutions et d’entreprises  étaient présents dans chaque groupe, le samedi après-midi, pour répondre aux questions techniques des citoyens. Ces échanges, complétant les connaissances accumulées depuis le début de l’exercice, ont permis aux citoyens d’engager des débats et d’élaborer des premières pistes de réflexion sur la manière d’adapter la consommation énergétique du territoire de Plaine Commune. 

Le dimanche, les citoyens ont à nouveau été répartis en groupes pour réaliser des panneaux  sur 3 thèmes : transformations, compromis, prise de conscience et adaptation. Deux ambassadrices par groupe ont ensuite présenté les travaux réalisés aux autres groupes,  ce qui a provoqué discussions et débats entre les participants ! Les citoyens sont ressortis de ce week-end avec une soixantaine  de pistes de propositions, sur des thèmes très variés (déchets, mobilité, production d’énergie…) qu’ils pourront approfondir lors de la 3ème session, afin de commencer à rédiger les mesures qu’ils devront remettre aux élus à la fin de l’exercice.

Synthèse session 3 « Identifier des propositions d’action » : samedi 13 et dimanche 14 janvier

Le 13 et 14 janvier dernier, la troisième session de l’Assemblée citoyenne de l’énergie a eu lieu. Les citoyens se sont réunis pour rédiger leurs propositions d’action en faveur de la sobriété énergétique. A partir de leurs pistes d’idées exprimées lors de la 2eme session de décembre, les 75 citoyens présents ont réfléchi et rédigé collectivement des mesures pour agir à l’échelle du territoire.

Encore de bonne heure, les participants arrivent au compte-goutte le samedi matin et se sont répartis, de manière aléatoire, en trois groupes de travail. Chaque groupe a dû s’attaquer à une thématique en particulier : le premier a travaillé sur les enjeux de sobriété énergétique propres à Plaine Commune, tandis qu’un deuxième groupe s’est attaqué aux sujets de la mobilité, des transports et des déchets. Le troisième groupe, quant à lui, a eu tout le loisir de s’attaquer au sujet de la sobriété énergétique des bâtiments et à l’importante question de la précarité énergétique. 

Avant de passer au déjeuner, deux citoyens, ayant participé à la Convention citoyenne locale pour le climat d’Est Ensemble, sont venus partager leur expérience et répondre aux interrogations des citoyens. Un échange de citoyens à citoyens, avant de s’attaquer au programme de l’après-midi. 

En présence de professionnels de l’énergie volontaires, chaque proposition a été développée, soumise au débat et amendée par des participants, investis et soucieux de la qualité de leurs rendus.  

Le dimanche matin, une nouvelle journée bien chargée s’est annoncée. Après un temps d’accueil, les citoyens ont mis en commun leurs travaux de la veille avant d’être répartis en trinômes pour annoter et prioriser l'ensemble des propositions affichées au mur de la salle du conseil. Cette mise en commun a révélé certains points de désaccord entre citoyens sur le fond et l’urgence de certaines propositions. 

L’après-midi, ils se sont investis dans un exercice d’anticipation, en imaginant collectivement leur vision de la société de 2035 à l’échelle du territoire tout en gardant en tête la nécessité collective de la sobriété énergétique ! L’objectif était d’écrire un texte, court et impactant, qui résonnera comme un véritable manifeste des habitants du territoire et sur lequel les élus s’appuieront pour mener leurs actions. 

Rendez-vous le 3 et 4 février prochains pour la dernière session ! 

Synthèse session 4 « Élaborer les mesures dans leur version finale» : samedi 3 et dimanche 4 février

Le week-end du 3 & 4 février dernier, les 78 membres de l'Assemblée Citoyenne de l'Énergie de Plaine Commune ont rendu leur rapport, constitué d'une vision du territoire à l'horizon 2035 et de 40 propositions pour adapter sa consommation énergétique aux crises en cours et à venir.
Ces 40 propositions portent sur :

  • la sobriété énergétique du territoire 
  • la sensibilisation aux enjeux climatiques et énergétiques
  • les transports et les mobilités
  • la gestion des déchets et l’économie circulaire
  • le bâtiment
  • la précarité énergétique. Prochaine étape : la présentation de leurs propositions aux élus lors d’un moment privilégié.

Ensuite, les élus et les services techniques de Plaine Commune auront un délai de 3 mois pour répondre à chacune des propositions, sur leurs faisabilités technique et politique.

Les thèmes abordés

L’assemblée citoyenne a pour objectif de formuler des propositions d’actions pour transformer les comportements et adapter notre consommation, individuelle et collective, sur des thématiques variées : urbanisme, habitat, mobilités, éclairage, gestion des déchets… 

Le suivi

Une fois le travail de rédaction terminé, les citoyens remettront leurs propositions aux élus de la collectivité, qui auront pour consigne de répondre à chacune des propositions. 

Lorsque la proposition est retenue, celle-ci sera appliquée dans les politiques et les plans de Plaine Commune (Plan Climat Air et Energie du Territoire, Schéma des mobilités…). 

Lorsque la proposition est rejetée, celle-ci sera accompagnée d’une argumentation détaillée justifiant son refus : infaisabilité technique ou financière, proposition déjà mise en œuvre, etc… 

Les citoyens seront invités à présenter aux élus leurs propositions lors d’un moment privilégié. Ensuite, les élus et les services techniques de Plaine Commune auront un délai de 3 mois pour répondre à chacune des propositions, sur leurs faisabilités technique et politique. 

Plaine Commune garantit aux citoyens un droit de suivi des propositions, qui seront conviés à des réunions leur permettant de suivre l’avancement et l’application concrète de leurs propositions. 

Les résultats

Retrouvez ci-dessous le livrable reprenant les 40 propositions des citoyens participants à l’assemblée. Fruit de réflexion et de débats, ces 40 propositions ont été votées en plénière lors de la dernière session. 

Chaque proposition propose parfois plusieurs actions pour agir, et donne à voir la pluralité des points de vue qui se sont exprimés. 

Ce livrable a entièrement été rédigé par les 78 citoyens de l’assemblée citoyenne de l’énergie à Plaine Commune. Bravo à eux pour ce travail ! 

Ces propositions sont maintenant en cours d’études au sein des services, qui transmettront leurs analyses aux élus de Plaine Commune. Ces derniers rendront publiques leurs réponses au Conseil des Territoires du 28 mai, auquel les citoyens sont invités à participer ou simplement y assister. 

Les 40 propositions retenues

L'assemblée citoyenne de l’énergie en vidéo

Ce que vous trouverez sur cette page

Ici, retrouvez les comptes rendus des échanges de l’assemblée pour chaque session, les présentations, les photos de l’évènement, et d’autres choses encore à venir… !